证券时报记者 韩忠楠

近日，工业和信息化部、国度发展转变委纠合发布《工业园区高质料发展指引》（以下简称《指引》），从特质化、集约化、数智化、绿色化、轨范化五大标的脱手，明确7个方面、19个发展导向，为工业园区从“量的快速增长”转向“质的灵验提高”提供活动指南。

业内大家分析，这一战略的出台，将有劲推动工业园区作念强特质产业、优化空间责罚、培优市集主体、提高鼎新时间、强化绿色安全，为鼓舞新式工业化、发展新质分娩力筑牢载体补助。

看成工业发展的中枢载体，我国工业园区已变成限制效应，但跟着里面转变深刻与外部环境变化，发展瓶颈徐徐显现。

一方面，部分园区存在主导产业无极、同质化竞争杰出问题，有的园区同期布局十余个产业，资源分布导致“样样有却样样不精”；另一方面，地皮集约诈欺水平不及、数字化转型滞后、绿色低碳设施缺位等问题，与新时间新式工业化“高质料、高适度、可抓续”的条件存在差距。

工信部有关郑重东谈主浮现，濒临上述挑战以及锚定新式工业化发展的条件，亟需通过制定《指引》，切实促进工业园区高质料发展。

《指引》的中枢亮点在于将“高质料发展”具象化为可落地的活动标的，其中多项举措直指园区发展重要时间。

在产业扶植上，《指引》明确园区需聚焦主导产业，原则上不超越3个，从起源幸免低水平重叠建立。同期强调产业链式积累，推动传统产业转型升级。

工业和信息化部信息中心运转监测分析部副主任王莉浮现，这体现了国度在指令省级工业园区将产业发展放在中枢位置，各园区应依据资源环境资质和产业基础，幸免低水平、同质化竞争。

空间责罚方面，“工业上楼”“地皮集约诈欺”等举措为园区拓展发展空间提供新念念路。以上海、深圳等地试点造就为例，“工业上楼”通过建立高层工业楼宇，将容积率从1.0提高至3.0以上，单元地皮产值大幅增长，这同边幅将在寰宇园区徐徐试验，助力破解“地皮资源紧拘谨”艰难。

围绕鼎新与绿色方面，《指引》也忽视了系统性部署。鼎新层面，条件园区建立高水平鼎新载体、健全东谈主才引育机制，推动鼎新资源分享；绿色层面，明确加速屋顶光伏、分布式风电、多元储能等新动力基础设施布局，为园区迈向“零碳”提供补助。

业内大家觉得，零碳园区的跨界鼎新不仅是企业间交融，更包括产业与动力系统的深度耦合。当今，江苏苏州工业园区、云南宜良产业园区等已领先探索零碳转型，通过产业与动力系统深度耦合，兑现碳排放强度抓续下跌。

此外，提高通达协作水平，开展产业妥洽发展对接，加强跨园区联动互助，深刻国外产业和科技协作，亦然工业园区将来的发展标的。

为保险《指引》凯旋实施，工信部、发改委有关郑重东谈主涌现，两部门将加强工业园区高质料发展带领，试验典型案例、制定秩序轨范。同期，带领地点工业和信息化掌握部门加强战略参谋储备，强化工业园区发展支抓、健全管束机制、作念好运转监测。在促协作方面，上述两部门将推动工业园区名目协作、平台搭建、行业组织建立等。

业内大家浮现，《指引》的出台将为我国工业园区的高质料发展提供明确的标的和具体的操作指南，有助于提高工业园区的全体竞争力。

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